方正证券统计，1-5月，全国128个城市写字楼以及出让金比去年同期下滑了5%。5月，一线城市的土地成交溢价率已回落至18.93%。审计署报告显现，截至2010年底，全国省、市、县三级中央政府性债务余额共计10.72万亿元钱，其中政府负有归还义务的6.71万亿元，担保义务的2.34万亿元，可能承当一定救助义务的1.67万亿元。

　　局部地域和行业偿债才能弱，存在风险隐患。从地域来看，有78个市级和99个县级政府负有归还义务的债务率高于100%，分别占两级政府总数的19.9%和3.56%。局部中央的债务归还对土地出让收入依赖较大，至2010年底，中央负有归还义务的债务余额中，承诺用土地出让收入作为偿债来源的债务余额约2.55万亿元，触及12个省级、307个市级和1131个县级政府。

　　有专家表示，在中央融资平台最旺盛的地域，土地作为中央政府最重要的资产，被大量收储，注入平台公司，目前这些中央恰恰就是资金最吃紧的中央。中央融资平台贷款大局部是土地抵押贷款，很多还款主要依托土地出让收入。假如土地市场继续低迷，中央的土地出让收益继续缩水，会使土地抵押贷款的债务开端恶化。一些中央的“铁公基”项目渐露违约苗头。

　　土地财政的吃紧使得关于中央政府房地产调控执行力度放松的传言此起彼伏。4月就有传言，海口市因房地产相关收入减少，拟中止执行“限购令”，后遭到海口市相关部门承认。房地产业在海口财政收入中占比超越四分之一，增收额占比接近二分之一。

　　随后又有传言称大连将修正限购政策，自6月1日起在大连市高新园区及城四区内购置住房，认定房屋套数改为以个人为单位，而不是以家庭为单位，该传言后也被大连市政府承认。就连限购政策最严厉的北京，也被爆出拟放宽高端住宅限购的传言，后来北京市相关部门也出面停止了廓清。

　　中原地产北京市场研讨总监张大伟表示，目前北京市场商品住宅库存相比春节前增加了1.5万套，库存积压影响开发商拿地积极性。1-5月，北京的房地产开发项目本年到位资金为2034.3亿元，由1-4月的同比增长2.2%转为降落2.6%，数年来初次呈现下调。

　　鉴于土地市场的快速降温，以及中央财政以及中央融资平台的宏大压力，有局部业内人士担忧，下半年中央政府可能在房地产调控政策的落实上打折扣。

　　专家陈晟指出，一线城市是房地产调控重点城市，所以短期内没有松动可能性。但是二线城市迫切希望取消限购或者限购有所松动，有些中央政府希望在某些区域对限购令停止一些松动，但估量难以成行。

　　上海易居房地产研讨院综合研讨部部长杨红旭表示，“限购令”对二三线城市形成了很大影响，局部二三线城市以至可能存在取消限购的意愿，到年底有可能会有局部城市退出，但之前调控政策不太可能明显放松。

　　从目前限购令的规则来看，有局部城市明白了限购令的施行期限，施行期限截止到2011年12月31日。杨红旭以为，假如下半年房价下跌一些，那么这些城市就有了取消限购的理由了。但是假如下半年房价并没有明显松动，估计到年底限购也不可能取消。

　　一方面是中央土地出让收入的大幅缩水，另一方面还有保证房巨额资金缺口，这使得中央政府面临着双重压力。目前中央土地出让金的净收益的10%要用于保证房建立，有的中央以至进步至15%。陈晟以为，假如不能处理保证房建立资金的多渠道来源，更多地依托中央财政，就存在着一定的悖论。

　　恰在此时，财政部近期公告，今年初次恢复中央政府债券代理发行方案，5年期和3年期债券共计发行504亿元。国度发改委也在发文，支持契合条件的中央政府投融资平台公司和其他企业，经过发行企业债券停止保证房项目融资，企业债券募集资金用于保证房建立的，优先办理核准手续。高盛高华的1份分析呈报认为，地皮出让支出的下降，使得地皮储蓄的现金流无法与取款的还本付息周期相立室，或许必要膨胀取款的限期，从而使之与地皮储蓄的现金流相适应。北京写字楼出租，从结构性角度看，仍是必要加速财务变迁，收罗减轻处所当局的财税担负、答允发行处所当局债券。（来自新浪乐居）